Boletín Informativo de la Cámara Minera de México

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Boletín informativo


20 de Febrero de 2017

Indicadores
Precios Internacionales de los Metales LME
Dólar

20.45
Oro Londres Dls/Oz
1235.35
Plata Londres Dls/Oz
17.98
Cobre Dls/Lb

2.72
Plomo Dls/Lb

1.03
Zinc Dls/Lb

1.30

Diario Oficial de la Federación

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento de la Ley de Asociaciones Público Privadas.

Más información

Decreto por el que se reforma el diverso por el que se establecen estímulos fiscales en materia del impuesto especial sobre producción y servicios aplicables a los combustibles que se indican, publicado el 27 de diciembre de 2016.

Más información

Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se dan a conocer las regiones en que se aplicarán precios máximos al público de las gasolinas y el diésel, así como la metodología para su determinación, publicado el 27 de diciembre de 2016.

Más información

Publicaciones

Concluye gira del cine móvil de México Minero por el país

La primera gira del cine móvil de México Minero de 2017 por 10 comunidades del país ubicadas en seis estados, concluyó este fin de semana con la entusiasta participación de niños y adultos que se dieron cita en plazas públicas para disfrutar de juegos, concursos, obsequios y la proyección de una película donde degustaron palomitas y refresco gratis.

Fuente: mexicominero.org     |      Más información

Realizan por sexto año la Cascarita Peñoles

Por sexto año consecutivo, Cascarita Peñoles se realizó ayer en el Colegio Cervantes campus Vigatá. El objetivo fue reunir a los equipos de robótica de la región Lagunera de Coahuila y Durango que participan en la competencia FIRST.

Fuente: elsiglodetorreon.com.mx     |      Más información

Reconocen a la Refinería Amarillo de ASARCO por sus operaciones seguras

A principios del mes de febrero,  la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional de los Estados Unidos de Norteamérica (OSHA) reconoció a la Refinería Amarillo de ASARCO por haber alcanzado más de 1 millón de horas sin accidentes en el trabajo en el área de Fundición del complejo.

Fuente: Grupo México     |      Más información

Inaugura Peñoles puente en Sombrerete que beneficiará a más de 20 mil habitantes

En el marco de los festejos del quinto aniversario del nombramiento de Pueblo Mágico, este viernes fue inaugurado el Puente Proaño, con el cual se beneficiarán de manera directa 20 mil habitantes de la cabecera municipal.

Fuente: ntrzacatecas.com     |      Más información

Servicio Geológico Mexicano, más de siete décadas de generar conocimiento geológico minero

Creado en 2005, pero con una larga historia que data de 1944, el Servicio Geológico Mexicano (SGM) es un organismo público descentralizado del gobierno federal encargado de generar conocimiento geológico del país, este último considerado a nivel internacional como uno de los territorios más diversos geológicamente.

Fuente: conacytprensa.mx     |      Más información

Aprueban Ley que crea la impulsora minera de Coahuila

En el marco del congreso itinerante, la 60 Legislatura del Congreso del Estado llevó a cabo ayer la 4ª sesión del primer periodo extraordinario de sesiones, en esta ciudad fronteriza.

Fuente: vanguardia.com.mx     |      Más información

Goldcorp va por más reservas de oro

La minera canadiense Goldcorp centrará sus esfuerzos en incrementar sus reservas de oro en 20 por ciento para el próximo lustro en México, para lo cual invertirá 300 millones de dólares este año en su mina Peñasquito, ubicada en Zacatecas.

Fuente: El Financiero     |      Más información

Primero Mining busca rentabilidad de la mina

La canadiense Primero Mining no busca una reducción en las compensaciones individuales de los trabajadores que la semana pasada estallaron la huelga en su unidad de San Dimas, en Durango, sino sostener la rentabilidad del complejo, a fin de que siga siendo una fuente de empleos.

Fuente: El Financiero     |      Más información

Conflictos sociales amenazan proyectos de energía

Cerca de 110 proyectos de infraestructura en el país se encuentran en riesgo por conflictos sociales; de éstos, al menos 54 son del sector energético y 31 son producto de la reforma energética, de acuerdo con una investigación de El Economista.

Fuente: El Economista     |      Más información

Noticias

 

1.- Concluye gira del cine móvil de México Minero por el país

La primera gira del cine móvil de México Minero de 2017 por 10 comunidades del país ubicadas en seis estados, concluyó este fin de semana con la entusiasta participación de niños y adultos que se dieron cita en plazas públicas para disfrutar de juegos, concursos, obsequios y la proyección de una película donde degustaron palomitas y refresco gratis.

Consulte la nota completa aquí.

 

 

Fuente: mexicominero.org

2.- Realizan por sexto año la Cascarita Peñoles

Por sexto año consecutivo, Cascarita Peñoles se realizó ayer en el Colegio Cervantes campus Vigatá. El objetivo fue reunir a los equipos de robótica de la región Lagunera de Coahuila y Durango que participan en la competencia FIRST.

En este encuentro, se buscó realizar una exhibición de los robots y del sistema de competencia en el encuentro regional que por primera vez, se llevará a cabo en Torreón, del 29 de marzo al 1 de abril en las instalaciones del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) campus Laguna.

En la Cascarita Peñoles, participaron 10 equipos pertenecientes a planteles educativos como: Centro de Estudios Técnicos Laguna del Rey (Cetlar); Centro De Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios (Cbtis) 159; Conalep Laguna; Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) campus Laguna; Instituto Francés de La Laguna (IFL), Colegio Americano; Colegio Carlos Pereyra; Tec Milenio, Universidad Autónoma de La Laguna (UAL) y el colegio anfitrión.

"Normalmente los equipos tienen seis semanas para construir su robot, pero nosotros desde que iniciamos con este proyecto en La Laguna, inventamos la Cascarita, y tienen en realidad 5 semanas a diferencia del resto de los equipos participantes en FIRST para construir el robot y venir a competir".

"Esta competencia es muy importante porque aquí se van a dar cuenta de las debilidades y fortalezas que tienen sus robots y tienen una semana para hacer esas correcciones", dijo Rafael Rebollar, director de Metalúrgica Met Mex Peñoles.

Por su parte, Antonio Méndez Vigatá, director del campus Antonio Vigatá Simó, del Colegio Cervantes, dijo que la Cascarita Peñoles fue una actividad que permitió a los estudiantes ver la manera en que pueden mejorar sus robots, previo al encuentro regional.
Competencia

En puerta, encuentro regional de robótica.

*Por primera vez, Torreón será la sede de competencia de robótica FIRST (For Inspiration and Recognition of Science and Technology).

*Será del 29 de marzo al 1 de abril en las instalaciones del Tecnológico de Monterrey, campus Laguna.

*33 equipos de robótica de diversos estados del país, buscarán su pase al mundial a celebrarse en Estados Unidos.

Fuente: elsiglodetorreon.com.mx

3.- Reconocen a la Refinería Amarillo de ASARCO por sus operaciones seguras

A principios del mes de febrero, la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional de los Estados Unidos de Norteamérica (OSHA) reconoció a la Refinería Amarillo de ASARCO por haber alcanzado más de 1 millón de horas sin accidentes en el trabajo en el área de Fundición del complejo.

Dicho galardón lleva por nombre “The Best Smelting & Refinery Safety Record for 2016”, y se otorga a empresas que cumplen con el estándar “DART”, que se trata de una métrica de seguridad que muestra el número de lesiones y las enfermedades que causan que los empleados afectados permanezcan alejados del trabajo, que restrinjan sus actividades laborales o que se trasladen a otro puesto.

Actualmente, la Refinería Amarillo de ASARCO ha recibido 10 reconocimientos de este tipo en años pasados, lo que muestra el compromiso de los colaboradores para alcanzar los mejores estándares de seguridad y salud a través de programas y capacitaciones constantes.

 

Fuente: Grupo México

4.- Inaugura Peñoles puente en Sombrerete que beneficiará a más de 20 mil habitantes

En el marco de los festejos del quinto aniversario del nombramiento de Pueblo Mágico, este viernes fue inaugurado el Puente Proaño, con el cual se beneficiarán de manera directa 20 mil habitantes de la cabecera municipal.

Esta infraestructura fue costeada por la empresa Peñoles, Minera Sabinas, en la que se realizó una inversión de 516 mil dólares, la obra fue ejecutada por Diseño y Construcciones Martínez(Dicom).

El puente tiene una longitud de 30.2 metros, el cual es vehicular y peatonal, mismo que José Manuel Sánchez Mier, lider estratégico de Minera Sabinas, precisó es una muestra del compromiso que tienen como empresa con Sombrerete y su población.

Son los habitantes de las colonias La Blanca, Las Huertas de los Santos Niños, La Santiaga y Luis Donaldo Colosio, así como los alumnos de la secundaria número ocho y del Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas transitarán de manera más segura.

La obra se inició en 2016, por gestiones del entonces alcalde Juan Pablo Castañeda Lizardo.

Adicional a la inversión que se realizó, el Municipio aportó más de 3 millones de pesos para la colocación de 4 mil 312 metros cuadrados de concreto hidráulico para una calle que complementa la obra.

Ignacio Castrejón Valdez, presidente municipal, durante el evento recordó que dicha infraestructura se había gestionado ante diversas instancias por más de 40 años, por lo cual agradeció las autoridades de la empresa el respaldo brindado.

Fuente: ntrzacatecas.com

5.- Servicio Geológico Mexicano, más de siete décadas de generar conocimiento geológico minero

Creado en 2005, pero con una larga historia que data de 1944, el Servicio Geológico Mexicano (SGM) es un organismo público descentralizado del gobierno federal encargado de generar conocimiento geológico del país, este último considerado a nivel internacional como uno de los territorios más diversos geológicamente.

Aunque en sus inicios la labor del hoy Servicio Geológico Mexicano estuvo enfocada en la búsqueda de yacimientos minerales estratégicos como el oro, la plata, el fierro, entre otros, en la actualidad esta institución, que ubica sus oficinas centrales en Pachuca, Hidalgo, promueve y realiza investigación geológica, minera y metalúrgica, geofísica y geotérmica.

Historia

Aunque en el país los estudios científicos de minerales se iniciaron en 1792 con la creación del Real Seminario de Minería, esto de acuerdo con el artículo “Contribuciones a la historia de la geología de México”, de Ernesto López Ramos, la investigación geológica comenzó como tal a principios del siglo XIX, pero fue hasta 1944 que se creó el Comité Directivo para la Investigación de los Recursos Minerales, y que posteriormente se integró al Instituto Nacional para la Investigación de los Recursos Minerales (INIRM), institución que atravesó un proceso de transformación por décadas hasta que finalmente, en 2005, se convirtió en el SGM.

El quehacer científico y académico del SGM involucra la participación de disciplinas como la cartografía, recursos minerales, geociencia digital, minerales energéticos, geología ambiental, hidrología, geomedicina, por mencionar solo algunos.


Actividades

Una de las principales actividades de esta institución es la creación de cartas geológicas, mineras y geoquímicas a través de la interpretación de imágenes de satélite, un trabajo que inició en 1955 por el entonces llamado Consejo de Recursos Minerales, en colaboración con instituciones de educación superior.

De acuerdo con el ingeniero geólogo Bernardino Delgado, subgerente de Información del SGM, la carta geológica está integrada por estructuras geológicas (manifestaciones de minerales) presentes en la corteza terrestre.

La carta geológica, por ejemplo, presenta un resumen que describe la evolución de las rocas en tiempo geológico y sus diferentes estructuras. En términos generales, brinda información útil para la exploración de yacimientos minerales, hidrocarburos, carbón, tierras raras, entre otros. El ingeniero Bernardino Delgado señala que se trata de un documento base para cualquier proyecto en ciencias de la Tierra.


¿Cómo se genera la información?

La geofísica aérea es el pilar en la generación de información de campo para la elaboración de las cartas geofísicas. Con apoyo de técnicas y métodos actualizados se realizan levantamientos de imágenes hiperespectrales desde un avión King Air, una técnica que permite estudiar los minerales de alteración que se localizan en la superficie de la región en la que se sobrevuela.

Adicionalmente, el SGM cuenta con dos helicópteros que tienen instalado equipo aerogeofísico, como el electromagnético que registra respuestas de hasta 400 metros de profundidad en el subsuelo, así como un avión Piper Navajo que sobrevuela aguas del país y el Golfo de México para registrar el campo magnético.

Además de la imágenes hiperespectrales, otros métodos empleados por el Servicio Geológico Mexicano son la magnetometría, radiometría de rayos gamma, electromagnéticos, técnicas que permiten detectar depósitos minerales, zonas geotérmicas, cuencas geohidrológicas, minerales radioactivos, entre otros.

Con más de 50 años de experiencia en estudios de magnetometría, el SGM comenzó esta actividad en 1961 para la búsqueda de hierro. De acuerdo con Javier Lara Sánchez, ingeniero geofísico y subgerente de Geofísica Aérea, no fue hasta 1994 que nace la idea de realizar la cartografía aeromagnética de México. Su mayor auge, dice, fue en los años 1998 hasta el 2010, cuando tres aviones sobrevolaban territorio mexicano simultáneamente.

Los aviones que se utilizan para estos fines son rediseñados por especialistas, con la idea de eliminar partes de la aeronave que pudieran generar campo magnético que interferiría con la información que se obtiene. Estos también cuentan con un GPS diferencial en tiempo real que brinda una posición casi exacta de cada lectura.

“De lo que trata es que con un sensor de vapor de cesio, que va en la parte trasera de la aeronave, mida el campo magnético, los minerales ferromagnéticos que se encuentran en la corteza de la tierra y el campo magnético de los materiales que genera el hombre, como edificios, vías de tren, puente. Medimos y separamos el campo magnético, porque solo nos interesa conocer cómo están distribuidos dentro de la corteza de la tierra; esto nos permite interpretar fuentes magnéticas provenientes de estructuras geológicas”, explica.

En promedio, señala Lara Sánchez, los pilotos del SGM realizan entre 200 a 220 días de vuelo al año, operan un promedio de 600 a 800 horas anuales, lo que se traduce en un acervo de más de 2.5 millones de kilómetros recorridos.

Sistema de Información Geográfica

El SGM utiliza un Sistema de Información Geográfica, un software que permite capturar información de satélite del lugar que se va a estudiar. Así, durante el trabajo de campo los especialistas cuentan con referencia de la estructura objetivo, pues brinda una descripción detallada de la zona.

Además de lo anterior, el ingeniero geólogo Catarino Rodríguez Gómez explica que este sistema permite identificar las zonas susceptibles a daños e identificar riesgos geológicos. Toda esta información es interpretada y procesada por un geólogo para generar una mapa de riesgos.

Con fines de investigación topográfica, el SGM hace uso de tecnología de punta, tal es el caso de un vehículo aéreo no tripulado que permite hacer levantamientos a detalle de ciertas zonas. Cuenta con una antena inalámbrica que permite el contacto con el control terrestre.

Laboratorios y proyectos en puerta

Una actividad destacable del SGM son los servicios que ofrece al sector público y privado para la caracterización de minerales, estudios químicos e investigación metalúrgica, entre otros, y para los cuales cuenta con dos centros experimentales ubicados en Oaxaca y Chihuahua.

Información al alcance

El SGM ha integrado un sistema de consulta con más de 80 niveles de información que permite identificar áreas naturales protegidas, cuencas hidrológicas, operaciones mineras, yacimientos minerales, por mencionar algunos.

Sistema Geoinfomex, nombre de esta herramienta a la cual se puede acceder a través de mapasims, es un banco de datos con información geocientífica que el SGM ha recopilado y procesado durante 15 años y que es considerada única en su tipo en América Latina. Aunque está dirigida a un público general, los usuarios principales de la herramienta son empresas mineras, constructores y el propio SGM.

“Realizamos convenios con otras instituciones para que el usuario que esté interesado en este tipo de información no tenga que ir a otro lado a buscar información complementaria, muestra cartas impresas, archivos técnicos, pero además datos que son procesados en campo y gabinete. La herramienta es muy útil para aquellos que se dedican al análisis o al medio. Tenemos informes desde el año de 1800”, señaló el Servicio Geológico Mexicano.

Con más de siete décadas de generar conocimiento científico en la materia, el Servicio Geológico Mexicano ha contribuido con información a la construcción de obras civiles, así como en la planeación y desarrollo de políticas públicas del país.

Fuente: conacytprensa.mx

6.- Aprueban Ley que crea la impulsora minera de Coahuila

En el marco del congreso itinerante, la 60 Legislatura del Congreso del Estado llevó a cabo ayer la 4ª sesión del primer periodo extraordinario de sesiones, en esta ciudad fronteriza.

En esta sesión, se autorizó a iniciativa del gobernador Rubén Moreira Valdez, un dictamen formulado por las Comisiones Unidas de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia y de Energía, Minería e Hidrocarburos, la Ley que crea el organismo público descentralizado “Impulsora Minera de Coahuila”.

Esta Ley crea la Impulsora Minera del Estado como un organismo público descentralizado de la Administración Pública Estatal, sectorizado a la Secretaría de Desarrollo Económico, Competitividad y Turismo (Sedect), con personalidad jurídica y patrimonio propios.

TENDRÁ POR OBJETO:

*Apoyar mediante la ejecución de las acciones que le competan, la política minera local enmarcada en el Plan Estatal de Desarrollo.

*Elaborar y ejecutar en el ámbito de su competencia, programas y acciones para el fortalecimiento y la modernización de las actividades mineras en el Estado.

*Adquirir y/o enajenar carbón y otros minerales o recursos naturales en beneficio de las actividades mineras del Estado, así como implementar programas sociales y de inversión para el fortalecimiento y crecimiento de las infraestructuras pública del Estado y privada del productor.

*Diseñar e implementar programas de fortalecimiento a la industria minera estatal en exploración, extracción, financiamiento, comercialización, transportación, capacitación y asistencia técnica para el desarrollo de procesos industriales de valor agregado a los productos y subproductos diversos.

ATRIBUCIONES:

*Coordinar el desarrollo de sus actividades con aquéllas que realicen otras dependencias o entidades públicas, federales, estatales o municipales, a fin de promover el desarrollo de la actividad minera en el Estado.

*Formular y ejecutar, en la esfera de su competencia, programas de promoción y desarrollo de la actividad minera en el Estado.

*Promover y difundir, en coordinación con las instancias interesadas el desarrollo de las actividades mineras que se realicen en las distintas regiones del Estado, a través de publicaciones, ferias, exposiciones y foros promociónales en general, tanto en el ámbito local, nacional e internacional.

*Desarrollar proyectos sustentables de infraestructura para el apoyo de actividades de la industria minera en la entidad.

*Llevar a cabo actividades propias para el tratado del carbón, como el lavado y coquización, o concentración de otros minerales o recurso natural, según lo que le corresponda, mediante los cuales se facilite a los productores a realizar la venta de sus insumos.

*Adquirir, enajenar, arrendar y subarrendar la maquinaria y equipo que resulte necesario a los requerimientos de operación de la Impulsora.

*Promover entre los productores mineros de la entidad el acceso a créditos productivos y, en su caso, gestionar la tramitación de los mismos.

*Adquirir, preferentemente, de los pequeños y medianos productores de carbón u otros minerales o recursos naturales en el Estado, a fin de apoyarles en el fortalecimiento y modernización de sus operaciones.

*Adquirir, recibir, transportar y entregar carbón u otros minerales o recursos naturales, conforme a las especificaciones que se establezcan en los contratos que, en los términos de las disposiciones aplicables, suscriba en cumplimiento de su objeto.

*Impulsar a los productores mineros a ser proveedores de las industrias siderúrgicas, del sector eléctrico y otras.

*Fortalecer tecnológicamente, en los términos de los convenios y contratos que al efecto se suscriban, a los productores mineros respecto a la investigación y aplicación de nuevas tecnologías que les permitan mejorar la explotación, exploración y aprovechamiento de los recursos mineros de la entidad y sus subproductos, y en su caso la diversificación de sus actividades, incluyendo gas y aceite shale.

*Diseñar, implementar y ejecutar planes y programas de capacitación y asistencia técnica a favor de los productores mineros de la entidad.

*Destinar los recursos necesarios para la elaboración de estudios, proyectos y visitas de campo que se requieran para cuantificar reservas y recursos mineros y sus características de calidad y profundidad en las diferentes cuencas del Estado.

*Participar en coordinación con las instancias competentes, en la elaboración de cartografía regional especializadas que permita conocer e identificar los recursos naturales del Estado y sus reservas para su explotación.

*Comercializar, en la esfera de su competencia, los productos mineros de la entidad en los mercados nacional e internacionales; entre otros.

Fuente: vanguardia.com.mx

7.- Goldcorp va por más reservas de oro

La minera canadiense Goldcorp centrará sus esfuerzos en incrementar sus reservas de oro en 20 por ciento para el próximo lustro en México, para lo cual invertirá 300 millones de dólares este año en su mina Peñasquito, ubicada en Zacatecas.

Para las empresas mineras, las reservas de oro son importantes ya que les permiten atraer inversionistas.

En conferencia con analistas, Todd Robert White, director de operación de la empresa, resaltó que la producción de este metal en Peñasquito es relevante dentro de su estrategia hacia 2020, cuando buscarán extraer 3 millones de onzas de oro al año entre todos sus proyectos alrededor del mundo.

“La producción disminuirá conforme se avance (en la perforación de Peñasquito) hasta alcanzar la Fase 5D (nivel donde hay más mineral de oro en extracción), la cual se estima que inicie en el tercer cuarto de 2017”, explicó el directivo.

Goldcorp estima extraer de Peñasquito alrededor de 410 mil onzas de oro este año, lo que significará una baja de 12 por ciento comparado con 2016. Además, prevé un costo por onza extraída de 825 dólares, 12 por ciento menos que lo registrado el último año.

La empresa realizará además inversiones de 285 millones de dólares en la sustentabilidad de la mina y otros 10 millones para proyectos de exploración, que son importantes para incrementar sus reservas.

“El proyecto de lixiviación de pirita en Peñasquito alcanzó un 65 por ciento de progreso en ingeniería a fines de 2016. Espero que esto contribuya a un significativo aumento en el valor de nuestros activos”, contó el director de operaciones de Goldcorp.

El pasado 12 de enero, Goldcorp acordó la venta de su mina Los Filos, ubicada en Guerrero.

La segunda mayor productora de oro de Canadá recibirá 71 millones de dólares en acciones comunes de Leagold, o cerca de una tercera parte de todas las acciones emitidas y en circulación, cuando se cierre la transacción. También obtendrá 279 millones en efectivo, según un comunicado.

Fuente: El Financiero

8.- Primero Mining busca rentabilidad de la mina

La canadiense Primero Mining no busca una reducción en las compensaciones individuales de los trabajadores que la semana pasada estallaron la huelga en su unidad de San Dimas, en Durango, sino sostener la rentabilidad del complejo, a fin de que siga siendo una fuente de empleos.

“Para mantener la rentabilidad necesitamos negociar un nuevo esquema de bonos que recompensará a los trabajadores por su productividad en línea con las metas del grupo”, dijo la empresa.

La semana pasada, alrededor de mil empleados sindicalizados de Primero Mining Corp. iniciaron la huelga, deteniendo las operaciones de extracción y trituración.

“El 7 de febrero iniciamos el proceso de negociación del Contrato Colectivo de Trabajo, alcanzando acuerdos en la mayoría de las cláusulas. Dado que no teníamos tiempo suficiente para concluir las negociaciones de puntos importantes, solicitamos al Sindicato una extensión del período, la cual fue rechazada”, indicó el grupo.

La mina San Dimas produjo 151 mil 355 onzas de oro y 8.3 millones de onzas de plata en 2015. En 2016, esperaba elevar su capacidad de producción a 215 mil onzas de oro al año.

 

Fuente: El Financiero

9.- Conflictos sociales amenazan proyectos de energía

Cerca de 110 proyectos de infraestructura en el país se encuentran en riesgo por conflictos sociales; de éstos, al menos 54 son del sector energético y 31 son producto de la reforma energética, de acuerdo con una investigación de El Economista.

En los últimos cinco años, los estados en los que se han presentado más conflictos sociales por la realización de proyectos de energía son Oaxaca, con 14, seguido de Puebla, con ocho, y Veracruz y Quintana Roo, con cuatro cada uno. Las razones más importantes de los conflictos han sido la falta de consulta a las comunidades y los posibles impactos ambientales.

La falta de normatividad secundaria en la reforma energética para realizar las Evaluaciones de Impacto Social (Evis) y la falta de una Ley de Consulta Indígena han generado un vacío legal aprovechado por diversas organizaciones para frenar proyectos, poniendo en riesgo la efectividad de la reforma.

La investigación realizada tomó como base las consultas públicas de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales a cada proyecto, así como los informes presentados por las organizaciones civiles que se verían afectadas en caso de que se realice.

Conforme a la Ley de Hidrocarburos y la Ley de la Industria Eléctrica, es requisito presentar una Evis para realizar cualquier proyecto de energía. Sin embargo, la falta de capacitación de algunas empresas consultoras para identificar los conflictos sociales potenciales en las comunidades ha llevado a que los proyectos se encuentren empantanados dentro de conflictos con éstas.

Un ejemplo es el Gasoducto ?El Encino-Topolobampo a cargo de la empresa TransCanada que fue cuestionado por las comunidades rarámuris en el estado de Chihuahua por no haberse realizado la consulta indígena antes de la asignación del proyecto por parte de la Comisión Federal de Electricidad.

A finales del año pasado hubo un enfrentamiento entre grupos yaquis por diferencias sobre la construcción del gasoducto Guaymas–El Oro, en Sonora, a cargo de la empresa IEnova, lo cual ocasionó un oficial muerto y ocho heridos, según la Procuraduría General de la República.

Al igual que los ductos, alrededor de 18 proyectos hidroeléctricos, parques eólicos y fotovoltaicos y líneas de alta tensión en todo el país se encuentran detenidos por problemas con las comunidades.


Faltan reglas

Para María de las Nieves García-Manzano, directora de GMI Consulting, los trámites de Evis no deben ser un mero trámite a presentar en la Secretaría de Energía, sino que deben proveer información certera a las empresas de los posibles conflictos sociales que se derivan de los proyectos, para que las empresas puedan tomar medidas a tiempo antes de que participen actores externos y los conflictos se vuelvan inmanejables.

“Si revisamos la reforma energética, existen sólo unos cuantos artículos en la Ley de Hidrocarburos y de la Energía Eléctrica que hablan de la Evis y de la consulta indígena”, dijo.

Por lo tanto, es urgente que se emitan las Disposiciones Secundarias de la Evis y una Ley de Consulta Indígena para que brinden certeza jurídica no solamente al inversionista de que los proyectos serán viables, sino a las comunidades de que sus opiniones serán tomadas en cuenta de acuerdo con un formato establecido, añadió.

“En el caso del sector energético, las empresas consultoras deben sensibilizar a sus clientes de que más allá del cumplimiento de una legislación incipiente en materia social, es necesario realizar una gestión social profunda que les permita tener una relación cordial con la comunidad desde la planeación del proyecto y durante toda su operación”.

“Actualmente, gran parte del éxito de un proyecto depende de que cuente con el apoyo de la comunidad local como aliada natural y principal interesada en la consolidación y operación del mismo”, agregó García-Manzano.

Protestas de carácter ambiental, social o comunal, mantienen detenidos o con avance lento a varias decenas de proyectos energéticos. Aquí algunos ejemplos. Ver infografía.


ES UN COMPROMISO INTERNACIONAL

A las evaluaciones de impacto social y manifestaciones de impacto ambiental que la ley prevé como requisitos para que los nuevos proyectos energéticos que sean sustentables, se impone un requisito de mayor rango: la aprobación de las comunidades indígenas ubicadas dentro de los potenciales terrenos que, de oponerse a los proyectos, no podrán ser expropiados, lo que constituirá un enorme reto para los inversionistas y autoridades en materia de justicia social para el desarrollo energético nacional en el nuevo marco legal.

Dado que los tratados internacionales tienen la misma jerarquía jurídica que la Constitución en nuestro país, el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo en materia de protección de derechos de comunidades originarias al que está suscrito México determina que antes de que arranque cualquier proyecto energético debe realizarse una consulta “libre e informada” si existen comunidades indígenas en el terreno donde se pretende llevar a cabo las actividades.

Si bien, la Ley de Hidrocarburos determina que las actividades energéticas estarán por encima de cualquier otra y prevé la figura de servidumbre legal mediante decreto de expropiación para los terrenos, la falta de planeación en la implementación de los aspectos sociales, ambientales y con respecto a los pueblos originarios, junto con la invasión de facultades estatales, municipales y agrarias por parte de la federación para permisos y usos de suelo, pone también en riesgo la certidumbre jurídica de los proyectos, aseveró la experta. (Karol García)

Fuente: El Economista

 
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